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确保高质量如期完成“去产能”任务

发布时间:2019-10-12 18:13:48

国家发展和改革委员会9月14日举行新闻发布会,就当前宏观经济运行及“去产能”“产业政策创新”等热点话题做了回应。

针对8月份钢材价格持续上涨是否会引发关停企业“死灰复燃”的担忧,国家发展改革委新闻发言人赵辰昕表示,去产能部际联席会议办公室很早就关注到了这一情况,通过不断地发现问题、把握规律、采取措施,把问题解决掉。

据悉,从8月下旬起,部际联席会议组织了10个督查组分赴各省区市开展实地督查,对化解钢铁煤炭过剩产能有关政策贯彻落实情况、任务分解和进度落实情况,产能实际退出情况,奖补资金筹措使用情况,职工安置情况,开展淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法“三个专项行动”情况等进行督查。

赵辰昕将各地执行情况总结为“四个明显”:一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。

“一方面通过加强督查、约谈后进地区等方式,推进去产能工作有序开展;另一方面注重抓好典型并及时向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。”赵辰昕举例道,9月12日,部际联席会议办公室通报了江苏新沂小钢厂违法生产销售情况,要求严肃查处不作为、乱作为责任人,同时要求各地区深入开展自查自纠、强化3个专项行动、加大责任追究力度、强化社会公众监督等。“接下来将进行一次拉网式全面普查。”赵辰昕表示,各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务,同时对打击违规钢铁产销不坚决、化解过剩产能不力、给违规产能和地条钢企业充当保护伞的,将严肃问责。

针对“产业政策存在盲目性和滞后性,阻碍市场经济发展”“政府不应该给行业制定产业政策”等舆论,赵辰昕表示,需要科学辩证地看待产业政策的制定实施。

“从目前国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策。”赵辰昕表示,各国国情、文化、体制等方面存在差异,在产业政策的目标、内容、措施上也会有所不同,但各国都在运用产业政策,并在不同领域、不同侧面发挥作用。国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出“先进制造伙伴计划”、日本实行“产业重生战略”、德国发布“关于实施工业4.0战略的建议”等,都是不同国家运用产业政策的具体体现。改革开放以来,我国的产业政策对促进经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极作用,更是我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。

赵辰昕表示,当前我国经济发展进入新常态,现有的产业政策确实存在与新常态不相适应的地方,实施方面也存在一些迫切需要解决的突出难题,要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的需要。

“如何调整?我们认为,在当前这种情况下,要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型,坚持问题导向和目标导向,发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用。”赵辰昕说,国家发展改革委将会同有关方面统筹谋划相关的顶层设计,不断强化改革意识,创新工作方法,积极推动产业迈向中高端水平。

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