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财政减收重压地方相继表态公车开支零增长我奢侈品市场和消费

发布时间:2020-02-15 02:34:46

财政体系或成中国经济之忧

9月11日财政部公布全国8月份财政收支数据,其中中央财政收入2012年以来首次出现月度负增长,同比下落6.7%,扣除掉不可比因素后,同比下落约1%。月份,中央财政累计增长7.8%,首度跌出年初预定的9%增速。中央财税8月份同比负增长,缘由扑朔迷离,但根子还是中国经济增速放缓,这是正常经济现象。值得耽忧的是地方非税收入今年以来激增。

财政部数据显示,2012年前八月地方非税收入9146亿元,同比增加1905亿元,增长26.3%。对地方非税收入增幅如此之大,财政部解释说,是地方非税收入累计增幅较高,一是按规定去年要将预算外收入全部纳入预算管理,部分地区年初相干工作正在启动,预算外资金大部分在下半年纳入预算管理,上半年基数相对较低;二是清缴去年部份非税收入今年初入库;三是地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管,这些收入相应增加。但实际上可能并非如此,今年上半年全国各地方都普遍加大税费征缴力度,不管是预算内的税收,还是预算外的收费。个别地方乃至涸泽而渔,催逼企业税收预缴,甚至通过交通、工商罚没款等诸多途径收费。这类情势下,前八月的地方非税收入激增,就不足为奇了。

地方如此作为,直接缘由在于上半年土地拍卖收入枯竭,土地财政无以为继,而企业由于经济调剂而利润缩水,但地方财政增收任务不变,财政缺口增大。间接缘由在于分税制致使中央地方财政苦乐不均现象日趋严重:一些地方上半年乃至连公务员工资都无法保证,而同时中央财政随时能调动万亿资金以刺激经济。这种财政体系继续下去将难以正常运转,如果不加以改革,可能是中国经济之忧。

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